Ein stillgelegter Bahnhof wirkt oft wie ein offenes Gelände, doch rechtlich ist er das nicht automatisch.

Dieser Ratgeber erklärt anhand der Gesetzestexte und der Hinweise der Bundespolizei, was beim Betreten verlassener Bahnanlagen gilt.

Er gibt eine allgemeine Orientierung und ersetzt keine Prüfung des Einzelfalls.

Die kurze Antwort

Eine allgemeine Erlaubnis, stillgelegte Bahnanlagen zu betreten, gibt es nicht.

Ob ein bestimmtes Gelände betreten werden darf, hängt davon ab, wem es gehört, wofür es rechtlich noch gewidmet ist und ob der Berechtigte den Zutritt gestattet.

Für Gleise ist die Aussage der Bundespolizei eindeutig: „Bahngleise dürfen nicht betreten werden, egal ob sie verlassen scheinen oder nicht!“

Stilllegung und Freistellung sind zwei verschiedene Schritte

Das Allgemeine Eisenbahngesetz kennt für aufgegebene Bahnanlagen zwei getrennte Verfahren.

Nach § 11 AEG muss ein öffentliches Eisenbahninfrastrukturunternehmen, das den Betrieb einer Strecke, eines Personenbahnsteigs oder einer Laderampe dauerhaft einstellen will, dies bei der zuständigen Aufsichtsbehörde beantragen.

Bis zur Entscheidung muss es den Betrieb der Infrastruktur aufrechterhalten.

Bei den Eisenbahnen des Bundes entscheidet das Eisenbahn-Bundesamt im Benehmen mit der zuständigen Landesbehörde.

Die zweite Entscheidung betrifft das Grundstück selbst, nämlich die Freistellung von Bahnbetriebszwecken nach § 23 AEG.

Der Bahnbetriebszweck eines Grundstücks liegt nach § 23 Absatz 1 im überragenden öffentlichen Interesse, soweit das Grundstück der Wiederinbetriebnahme, Aufrechterhaltung oder Weiterentwicklung der Eisenbahninfrastruktur dienen kann.

Das Gesetz stellt ausdrücklich klar, dass dies auch für Grundstücke gilt, auf denen sich keine Betriebsanlagen mehr befinden.

Das Eisenbahn-Bundesamt beschreibt es so: Der Planfeststellungsvorbehalt bleibt für die Grundstücke bestehen, bis eine Freistellung erfolgt.

Eine Freistellung setzt voraus, dass kein Verkehrsbedürfnis mehr besteht oder für die Infrastruktur ein Ersatz geschaffen wurde.

Außerdem darf langfristig keine Nutzung im Rahmen der Zweckbestimmung mehr zu erwarten sein, und die Wiederinbetriebnahme einer Strecke darf nicht verhindert werden.

Antragsberechtigt sind nach § 23 Absatz 2a das Eisenbahninfrastrukturunternehmen, der Grundstückseigentümer, die Gemeinde sowie der Träger der Straßenbaulast, der die Fläche für Radwege oder Straßen nutzen will.

Das Eisenbahn-Bundesamt wird für eine Freistellung nur auf Antrag tätig.

Mit der Freistellung endet die eisenbahnrechtliche Fachplanungshoheit, und das Grundstück unterliegt danach der kommunalen Planungshoheit.

Für Besucher heißt das: Dass keine Züge mehr fahren, sagt nichts darüber, ob ein Gelände freigestellt ist.

Was die Eisenbahn-Bau- und Betriebsordnung sagt

§ 62 Absatz 1 der Eisenbahn-Bau- und Betriebsordnung (EBO) regelt, wer Bahnanlagen betreten darf.

Personen, die nicht amtlich dazu befugt sind, dürfen Bahnanlagen und Fahrzeuge nur insoweit betreten oder benutzen, als sie dem allgemeinen Verkehrsgebrauch dienen oder ein besonderes Nutzungsverhältnis dazu berechtigt.

Absatz 2 ist noch strenger: Der Aufenthalt innerhalb der Gleise ist nicht gestattet.

Ausnahmen gelten nur, wenn dies zur Erfüllung amtlicher Aufgaben erforderlich ist oder im Rahmen eines Nutzungsverhältnisses zugelassen wurde.

Bahnanlagen sind nach § 4 Absatz 1 EBO alle Grundstücke, Bauwerke und sonstigen Einrichtungen einer Eisenbahn, die zur Abwicklung oder Sicherung des Reise- oder Güterverkehrs auf der Schiene erforderlich sind.

Ob eine bestimmte stillgelegte Anlage noch unter diese Vorschrift fällt, lässt sich nicht pauschal sagen und hängt vom Einzelfall ab.

Hausfriedensbruch nach § 123 StGB

Der Straftatbestand des Hausfriedensbruchs schützt unter anderem das befriedete Besitztum eines anderen.

Strafbar macht sich nach § 123 Absatz 1 StGB, wer in die Wohnung, in die Geschäftsräume oder in das befriedete Besitztum eines anderen oder in abgeschlossene Räume, die zum öffentlichen Dienst oder Verkehr bestimmt sind, widerrechtlich eindringt.

Ebenso strafbar ist, wer ohne Befugnis darin verweilt und sich auf die Aufforderung des Berechtigten nicht entfernt.

Die Strafe ist Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder Geldstrafe, und die Tat wird nur auf Antrag verfolgt.

Ob ein Gelände als befriedetes Besitztum gilt, ist eine Rechtsfrage, die im Streitfall ein Gericht entscheidet.

Der Gesetzestext spricht von widerrechtlichem Eindringen und vom Verweilen ohne Befugnis, von einem Zaun ist darin keine Rede.

Die Polizei Westpfalz nennt in einer Pressemitteilung vom Juni 2026 zu einer leerstehenden Bunkeranlage Hausfriedensbruch, Sachbeschädigung und Einbruchdiebstahl als mögliche Straftaten.

Sachbeschädigung: Das Gesetz geht weiter als der Bruch eines Schlosses

§ 303 StGB bestraft, wer rechtswidrig eine fremde Sache beschädigt oder zerstört, mit Freiheitsstrafe bis zu zwei Jahren oder mit Geldstrafe.

Nach Absatz 2 wird ebenso bestraft, wer unbefugt das Erscheinungsbild einer fremden Sache nicht nur unerheblich und nicht nur vorübergehend verändert.

Der Versuch ist strafbar.

Wer sich Zugang erst verschaffen müsste, etwa durch das Entfernen einer Absperrung, bewegt sich damit auf rechtlich unsicherem Boden.

Wenn noch Gleise liegen: Bundespolizei und Eingriffe in den Bahnverkehr

Die Bundespolizei hat nach § 3 des Bundespolizeigesetzes die Aufgabe, auf dem Gebiet der Bahnanlagen der Eisenbahnen des Bundes Gefahren für die öffentliche Sicherheit oder Ordnung abzuwehren.

Gemeint sind Gefahren, die den Benutzern, den Anlagen oder dem Betrieb der Bahn drohen, die beim Betrieb der Bahn entstehen oder die von den Bahnanlagen ausgehen.

Auf einen Sonderfall weist § 315 StGB hin, die Vorschrift über gefährliche Eingriffe in den Bahnverkehr.

Wer die Sicherheit des Schienenbahnverkehrs beeinträchtigt, indem er Anlagen zerstört, beschädigt oder beseitigt, Hindernisse bereitet oder falsche Zeichen oder Signale gibt, und dadurch Leib oder Leben eines anderen oder fremde Sachen von bedeutendem Wert gefährdet, wird mit Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu zehn Jahren bestraft.

Auch wer die Gefahr nur fahrlässig verursacht, macht sich nach Absatz 5 strafbar.

Warum Gleise auch ohne Zugverkehr gefährlich bleiben, steht im Ratgeber Gefahr am Gleis.

Checkliste vor jedem Besuch

1. Liegen noch Gleise oder steht eine Anlage der Bahn? Dann nicht betreten, auch nicht kurz zum Fotografieren.

2. Wem gehört das Gelände? Der Eigentümer oder die Gemeinde kann Auskunft geben, ob und unter welchen Bedingungen ein Besuch möglich ist.

3. Gibt es Schilder, Zäune, Tore oder Absperrungen? Sie sind ein deutliches Zeichen, dass der Zutritt nicht erwünscht ist.

4. Eine Erlaubnis des Berechtigten einholen, am besten schriftlich.

5. Auf die Aufforderung des Berechtigten, das Gelände zu verlassen, sofort reagieren.

6. Nichts beschädigen, nichts öffnen, nichts mitnehmen.

7. Tunnel, Brücken und baufällige Gebäude meiden, Hinweise dazu im Ratgeber Gefahren in Ruinen.

8. Wo ein Besuch ausdrücklich vorgesehen ist, ist er die bessere Wahl.

Legale Wege zu stillgelegten Strecken

Wo eine alte Trasse als Radweg eingerichtet ist oder wo Draisinen und Museumsbahnen fahren, ist der Besuch in der Regel vorgesehen.

Hintergründe dazu bieten die Beiträge Sollten stillgelegte Bahntrassen zu Radwegen werden?, Draisinen auf stillgelegten Strecken und Sollte die Bahn stillgelegte Strecken reaktivieren?.

Ein Beispiel für eine stillgelegte Strecke mit vielen ehemaligen Halten ist die Linie Ludwigslust–Dömitz, zu der der Beitrag Die stillen Halte der Strecke Ludwigslust–Dömitz erschienen ist.

Dieser Beitrag ist keine Rechtsberatung. Im Einzelfall hilft eine Anwältin oder ein Anwalt.