Ich verstehe nur Bahnhof · Das Wörterbuch · Begriff 086
„Dieser Zug wird bereitgestellt vom Aufgabenträger.“
Regionalisierungsmittel
→ Übersetzt: Dein Regionalzug ist bestellt. Und zwar von jemandem, den du nie triffst.
Lesezeit: 6 Minuten · Das System Bahn
Die 30-Sekunden-Antwort
Der Bund gibt jedes Jahr Milliarden an die Bundesländer. Dieses Geld heißt Regionalisierungsmittel und ist für den Nahverkehr bestimmt. Die Länder bestellen davon Züge bei Verkehrsunternehmen. Ohne dieses Geld würde ein großer Teil aller Regionalzüge sofort verschwinden. Denn von den Fahrkarten allein lebt kaum eine Strecke.
Du steigst in einen Regionalzug.
Du bezahlst zehn Euro für die Fahrt.
Damit ist etwa ein Drittel der Kosten gedeckt.
Den Rest bezahlt jemand anderes.
Und dieser Jemand hat auch entschieden, dass dieser Zug überhaupt fährt.
Sein Name steht auf keinem Fahrschein.
Woher das Geld kommt
1994 wurde die Bahn umgebaut.
Bis dahin bestimmte der Bund, welche Regionalzüge fahren.
Seitdem entscheiden das die Bundesländer.
Sie bekamen die Aufgabe. Und sie brauchten dafür Geld.
Also gibt der Bund ihnen jedes Jahr eine feste Summe.
Das sind die Regionalisierungsmittel.
Sie stammen zu einem großen Teil aus der Energiesteuer.
Vereinfacht gesagt: Ein Stück vom Benzinpreis fährt mit deinem Regionalzug.
Der Weg des Geldes
SCHRITT 1
Bund
Überweist jedes Jahr Milliarden an die Länder. Die Summe steigt planmäßig.
SCHRITT 2
Land
Verteilt das Geld an seine Nahverkehrsgesellschaften. Diese heißen Aufgabenträger.
SCHRITT 3
Bestellung
Der Aufgabenträger schreibt aus, welche Züge er will. Wie oft, wie lang, wie modern.
SCHRITT 4
Zug
Ein Unternehmen gewinnt und fährt. Dein Zug rollt.
Vier Schritte liegen zwischen dem Steuergeld und deinem Sitzplatz.
Was ein Aufgabenträger ist
Dieses Wort steht auf vielen Aushängen.
Gemeint ist die Stelle, die den Nahverkehr bestellt.
Je nach Bundesland heißt sie anders.
Mal ist es eine Landesgesellschaft, mal ein Zweckverband.
Sie entscheidet, wie oft dein Zug fährt.
Und ob er samstags früh um fünf schon unterwegs ist.
Beschwerden über den Fahrplan gehören deshalb dorthin.
Nicht zum Verkehrsunternehmen, das nur ausführt.
Wer das weiß, beschwert sich an der richtigen Stelle.
Warum darum gestritten wird
Die Summe reicht nie für alle Wünsche.
Züge sind teurer geworden.
Strom, Personal und Trassenpreise steigen.
Gleichzeitig soll mehr gefahren werden, nicht weniger.
Also verhandeln Bund und Länder regelmäßig neu.
Diese Verhandlungen kennst du aus den Nachrichten.
Video: „Sachverständige: ÖPNV-Anteil im ländlichen Raum ist zu gering“ vom Kanal Deutscher Bundestag.
„Diese Fahrt wird gefördert aus Mitteln des Landes.“
→ Übersetzt: Ohne Steuergeld würde dieser Zug nicht existieren.
Was passiert, wenn das Geld knapp wird
Dann wird zuerst am Rand gespart.
Späte Abendzüge fallen weg.
Der Sonntagsfahrplan wird ausgedünnt.
Nebenstrecken bekommen statt jeder Stunde nur noch alle zwei.
Das fällt kaum jemandem auf, spart aber viel.
Umgekehrt gilt: Mehr Geld bedeutet sofort mehr Züge.
Denn die Fahrzeuge und Leute sind da, sie müssen nur bestellt werden.
Was du daraus machen kannst
Dein Fahrplan ist eine politische Entscheidung.
Er fällt nicht vom Himmel und ist nicht in Stein gemeißelt.
Wer mehr Züge will, wendet sich an den Aufgabenträger.
Oder an die Landespolitik, die dessen Budget bestimmt.
Beim Verkehrsunternehmen ist man damit an der falschen Adresse.
Das fährt nur, was bestellt wurde.
Warum dein Ticket nur ein Drittel deckt
Ein Regionalzug kostet im Betrieb viel Geld.
Personal, Strom, Wartung und Trassenpreise summieren sich.
Pro gefahrenem Kilometer sind das etwa zwölf bis zwanzig Euro.
Nicht pro Fahrgast, sondern pro Zugkilometer.
Ein voller Zug bringt das leicht wieder herein.
Ein leerer Zug am Sonntagmorgen nicht.
Beide fahren trotzdem, weil beide bestellt sind.
Genau das ist der Unterschied zur Privatwirtschaft.
Ein Bus, der sich nicht rechnet, würde eingestellt.
Ein bestellter Zug fährt, weil die Grundversorgung zählt.
Deshalb heißt es auch Daseinsvorsorge.
Das ist ein sperriges Wort für eine einfache Idee.
Jeder soll wegkommen können, auch ohne Auto.
Wie das mit dem Deutschlandticket zusammenhängt
Beim Deutschlandticket zahlst du weniger als vorher.
Die Kosten der Züge sind dadurch aber nicht gesunken.
Also muss die Differenz jemand ausgleichen.
Bund und Länder teilen sich diesen Ausgleich.
Er kommt zusätzlich zu den normalen Mitteln.
Genau darum wird jedes Jahr neu gestritten.
Denn niemand weiß vorher genau, wie teuer es wird.
Wenn dieser Ausgleich stockt, wird der Preis erhöht.
Oder es wird an anderer Stelle gekürzt.
Beides hast du in den letzten Jahren erlebt.
Wie das Geld bei deinem Zug ankommt
Der Weg ist länger, als die meisten denken.
Der Bund überweist die Regionalisierungsmittel an die Bundesländer.
Die Länder oder ihre Aufgabenträger bestellen damit Zugleistungen bei Verkehrsunternehmen.
Diese Unternehmen bekommen also zwei Einnahmen. Deine Ticketeinnahmen und die Bestellerzuschüsse.
Bei vielen Regionallinien decken die Tickets nur einen kleinen Teil. Der Rest kommt aus diesem Topf.
Warum jede Erhöhung ein Streit ist
Der Topf ist begrenzt und die Kosten steigen ständig.
Energie, Personal und Trassenpreise werden jedes Jahr teurer.
Steigt das Geld nicht mit, müssen die Länder Leistungen kürzen. Dann fährt eine Linie seltener oder gar nicht mehr.
Dazu kommt das Deutschlandticket. Es bringt weniger Ticketeinnahmen und wird aus demselben Umfeld ausgeglichen.
Deshalb ist die Höhe der Regionalisierungsmittel jedes Jahr aufs Neue ein Konflikt zwischen Bund und Ländern.
Alle Fragen zum Thema
Was sind Regionalisierungsmittel?
Geld, das der Bund den Ländern für den Nahverkehr auf der Schiene gibt. Grundlage ist das Regionalisierungsgesetz von 1996. Ohne dieses Geld gäbe es die meisten Regionalzüge nicht.
Wie viel Geld ist das?
Mittlerweile über zehn Milliarden Euro im Jahr. Die Summe steigt jährlich um einen festgelegten Prozentsatz. Wie hoch dieser Aufwuchs sein soll, ist regelmäßig umstritten.
Woher kommt das Geld?
Überwiegend aus dem Aufkommen der Energiesteuer. Es wird nach einem festen Schlüssel auf die Länder verteilt. Dieser Schlüssel berücksichtigt Einwohnerzahl und bestehende Verkehrsleistung.
Dürfen die Länder damit machen, was sie wollen?
Nein, es ist zweckgebunden für den öffentlichen Personennahverkehr. Der Schwerpunkt liegt auf dem Schienenverkehr. Ein Teil darf auch für Busse und Infrastruktur verwendet werden.
Was passiert, wenn das Geld nicht reicht?
Dann bestellen die Länder weniger Züge. Konkret heißt das: seltener Takt, gestrichene Abendfahrten oder ganze Linien. Solche Kürzungen gab es in den letzten Jahren mehrfach.
Was hat das Deutschlandticket damit zu tun?
Es senkt die Einnahmen aus Fahrkarten deutlich. Bund und Länder gleichen die Differenz aus. Über die Verteilung dieser Kosten wird seit der Einführung gestritten.
Wer entscheidet, welche Linien bestellt werden?
Das Bundesland oder der zuständige Aufgabenträger. Er legt Takt, Fahrzeuge und Qualitätsstandards fest. Danach folgt die Ausschreibung.
Warum fährt mein Zug abends nicht mehr?
Weil diese Fahrt nicht mehr bestellt wurde. Randzeiten sind teuer und schwach ausgelastet. Sie werden bei knappem Budget zuerst gestrichen.
Kann ich als Bürger darauf Einfluss nehmen?
Ja, über Landespolitik und Aufgabenträger. Auch Fahrgastverbände wie Pro Bahn mischen sich ein. Bei geplanten Kürzungen gibt es oft öffentliche Anhörungen.
Der Chefübersetzer sagt
„Dein Regionalzug rechnet sich nicht. Er fährt trotzdem, weil ein Bundesland ihn bestellt und der Bund ihn mitbezahlt hat. Das ist keine Wohltätigkeit, sondern eine Entscheidung.“
Das heißt für dich am Gleis
1. Beschwerden zum Fahrplan gehören zum Aufgabenträger deines Bundeslands, nicht zum Verkehrsunternehmen.
2. Etwa zwei Drittel deiner Fahrt zahlt die Allgemeinheit. Der Fahrschein deckt nur einen kleinen Teil.
3. Wenn Abend- und Sonntagszüge verschwinden, ist meist das Budget knapp geworden.
Weiterfahrt
→ Ausschreibung – Begriff 085 im Wörterbuch
→ Bahnreform – Begriff 088
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